——2017年2月27日在新城區(qū)第十六屆
人民代表大會第五次會議上
新城區(qū)人民政府代理區(qū)長???范志忠
各位代表:
現(xiàn)在,我代表新城區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
2016年工作回顧
過去一年,是我區(qū)經濟社會發(fā)展承前啟后、成果豐碩的一年,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,銳意進取、攻堅克難,較好地完成了全年目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。地區(qū)生產總值實現(xiàn)777.8億元,增長8.2%;一般公共預算收入實現(xiàn)45.4億元,增長5.6%;固定資產投資完成265.8億元,增長14.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14.4億元,增長5.2%;社會消費品零售總額完成439億元,增長9.4%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入達到45445元和17526元,分別增長7.7%和7.4%。三次產業(yè)結構演進為0.2∶10.1∶89.7。
一年來,主要做了以下工作:
一、突出轉型升級,區(qū)域經濟更具活力
服務業(yè)集聚效應顯著增強。云計算、現(xiàn)代物流、金融保險等生產性服務業(yè)提速發(fā)展。新泰天逸等大數據項目加快推進。滿世尚都等金融總部建成運營。新增太偉方恒商務區(qū)、惱包物流園區(qū)2家自治區(qū)級服務業(yè)集聚區(qū),數量、種類位居自治區(qū)之首。旅游觀光、商貿流通、餐飲住宿等生活性服務業(yè)蓬勃發(fā)展。全年接待游客558萬人(次)、實現(xiàn)收入20.5億元,旅游業(yè)正在成為經濟發(fā)展的新動力。濱海友誼、金茂中心商圈初步成型。服務業(yè)增加值達到697.3億元,在自治區(qū)103個旗縣區(qū)排名第一。
高端產業(yè)發(fā)展勢頭良好。編制完成東河新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力推進鴻盛園區(qū)產業(yè)轉型,威爾浪、利誠實業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)技術升級。作為呼市云計算發(fā)展重點區(qū)域,參加內蒙古大數據(北京)推介會,成功簽約項目10個、簽約資金45億元。中國聯(lián)通西北(呼和浩特)基地建設機架達9000架,形成18萬臺服務器裝機規(guī)模,百度、阿里巴巴等10余家知名企業(yè)運營良好。蒙天然、金坤醫(yī)藥等一批生物醫(yī)藥項目投入運營。華訊軟件、信元科技等一批軟件研發(fā)企業(yè)逐步擴大市場規(guī)模。大數據、電子信息等高端產業(yè)的繁榮發(fā)展,為區(qū)域經濟轉型升級注入了新活力。
科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展新引擎。創(chuàng)建電子商務、文化創(chuàng)意等12個主題產業(yè)園。打造“三創(chuàng)”物理空間17萬平方米。引進內蒙古知識產權交易中心等企業(yè)總部8家、豬八戒網等創(chuàng)新企業(yè)218家?!叭齽?chuàng)”基地自主知識產權項目達24個、個人專利8個,實現(xiàn)科技成果轉化13項。信元科技等3家企業(yè)在新三板成功上市。依托“三創(chuàng)”基地,支撐呼市獲批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園被確定為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,自治區(qū)國家大學科技園被認定為國家級科技企業(yè)孵化器和自治區(qū)級電子商務示范基地。
二、突出生態(tài)建設,人居環(huán)境更為美麗
國家級生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建成功。大青山前坡累計落實綠化用地10萬畝,栽植苗木1300萬株(叢),全區(qū)森林覆蓋率提高到43%。哈拉沁生態(tài)公園、雅瑪圖森林公園等重大項目完工并向社會開放。草博園、七彩花田、沙恩葡萄園等生態(tài)產業(yè)項目扎實推進。森林防火和有害生物防治工作切實加強。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢,強化衛(wèi)片執(zhí)法,累計清理整頓污染企業(yè)268家、拆除違章建筑20萬平方米。全面推進大氣污染治理,完成減排1262噸。高質量完成中央環(huán)保督查198件整改事項。制定《新城區(qū)生態(tài)紅線劃定方案》。首府水源地和生態(tài)建設成果得到有效保護。
美麗鄉(xiāng)村建設走在全市前列。累計投資32.6億元,高標準推進31個村莊改造建設,改造危房1838戶,硬化街巷253公里,建成標準化衛(wèi)生室23個、文化室34個、便民連鎖超市26個,解決了1.9萬戶、4.8萬人的安全飲水問題。加快推進城鄉(xiāng)公共服務一體化。鋪設地下排污管網20萬延長米,建設垃圾轉運站19座、公共廁所24座,建設污水處理站2座。農村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)專業(yè)化、常態(tài)化管理。被征地農民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,到齡農民人均每月可享受養(yǎng)老金850元。大力推動農村產業(yè)發(fā)展,莊子和水泉村光伏小鎮(zhèn)初步成型,水磨等村莊特色農家樂初具規(guī)模。大青山前坡村莊面貌發(fā)生了歷史性巨變,建成了生態(tài)美、產業(yè)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。成功承辦自治區(qū)農村牧區(qū)精神文明現(xiàn)場觀摩會和全市美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合治理現(xiàn)場觀摩會。
大青山前坡旅游服務功能日益完善。規(guī)劃六路、濱河西路和呼和塔拉大街惱包西段建成通車,大青山前坡生態(tài)旅游公交專線開通運營。水磨溝和哈拉沁溝河道景觀治理工程順利完工,大青山游客集散中心建設接近尾聲,溝域旅游基礎設施進一步完善。草原風情民俗體驗區(qū)、精品綴花草原使呼和塔拉草原生態(tài)景觀顯著提升。國家北方足球訓練基地(一期)開工建設,內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心主體完工。新城牧歌獲批國家3A級景區(qū)。
三、突出統(tǒng)籌協(xié)調,城市功能日臻完善
城區(qū)改造建設力度持續(xù)加大。使用國開行貸款45億元,征拆房屋9368戶、275.4萬平方米,超額完成全年任務。將軍衙署區(qū)塊等征拆任務全面完成,三合村、呼準鄂鐵路等征拆工作加快推進,北二環(huán)區(qū)塊棚戶區(qū)、地鐵一二號線等重大項目征拆工作進展順利。一家村等15個回遷房項目全部開復工,交付使用面積21.4萬平方米,2284戶居民喜遷新居。綜合改造老舊小區(qū)247個、310萬平方米,拆除涼房及臨時建筑2萬余間、12.8萬平方米。新建自來水二次加壓泵站26個。改造團校巷等小街巷3條,維修迎春巷等街巷道路55條,打通哈拉沁北路等斷頭路18條,群眾出行更加便捷。完成快速路兩側綠化,新建北山公園,完成成吉思汗大街和東河環(huán)城水系綠化景觀,實施了展東路等75條道路、愛民街節(jié)點等21處重點區(qū)域綠化,栽植苗木260萬株(叢)?,新增綠地200萬平方米。
城市綜合管理水平顯著提升。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市為目標,集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提升行動。落實網格化、精細化管理責任,打造市容嚴管街23條、樣板小區(qū)65個,全面鋪開呼倫北路等10條示范街建設,拆除天府小區(qū)等私搭亂建2100處、2.1萬平方米。新建垃圾轉運站20座,設立環(huán)衛(wèi)工人休息室56處。城區(qū)主次干道保潔率和機掃率達到100%。大力開展鐵腕治理交通秩序專項行動,“數字城管”三級指揮平臺平穩(wěn)運行,受理事項5.2萬件,處置率達到95%。 ????
四、突出普惠共享,民生保障更加有力
社會保障持續(xù)加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7735人,再就業(yè)1313人,農村勞動力轉移就業(yè)1.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保17.7萬人,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保9800人,新農合參保4.5萬人。城鄉(xiāng)低保標準逐年提高,發(fā)放低保金1921萬元,做到了應保盡保。成立區(qū)慈善總會,社會救助體系不斷完善。全年發(fā)放教育、醫(yī)療、煤補等各類救助和補貼資金6880萬元。在全市率先完成脫貧攻堅任務,766名建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均年收入達到8000元以上。切實加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,追討欠薪6300萬元,勞動者合法權益得到有力維護。建設社區(qū)辦公活動場所7處,新增社區(qū)居委會5個。不斷加大民生投入力度,全年投入民生資金35.5億元,占財政支出的82.4%。
教育科技事業(yè)全面進步。順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡督導評估。東河學校、討思浩幼兒園等8所中小學校、幼兒園加快建設。投資9700萬元,全面完善轄區(qū)學校教學設施設備。公開招聘教師97名,引進免費師范生24名,培訓教師1.3萬人(次)。大力開展校園及周邊環(huán)境綜合治理,規(guī)范整治“小飯桌”382家、無證幼兒園85家。成立校園糾紛調解委員會,聘任法治副校長94名。大力推進教育信息化建設,北垣小學等8所學校實現(xiàn)網絡在線智能化監(jiān)管??萍脊ぷ髟鷮嶉_展。投入科技經費1850萬元,支持各類科技項目74項。選聘農業(yè)科技特派員55名。30項科技創(chuàng)新成果在全市首屆科技博覽會上成功展示。
文化體育事業(yè)持續(xù)繁榮。公共文化服務體系不斷完善。市游泳館、跳水館和體育學校主體完工,建成基層綜合文化服務中心30處、社區(qū)(村)影院20處、籠式足球場?3處。舉辦全國登山聯(lián)賽、“青山圣水·活力新城”文化旅游節(jié)等文體活動。原創(chuàng)大型滿族歌舞劇《青城滿韻》榮獲全市“五個一”工程獎。建成非遺傳承基地5處、長城遺址保護站4處。討思浩天倉節(jié)、青城刻瓷進入市級非遺保護名錄。深入開展“掃黃打非”工作,文化市場經營秩序進一步規(guī)范。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。自治區(qū)婦幼保健醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心和蒙中醫(yī)院外科大樓建設順利推進。迎新路社區(qū)衛(wèi)生服務中心等3家醫(yī)療衛(wèi)生機構與自治區(qū)三甲醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”。東風路社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確定為自治區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”服務試點。疾病防控體系不斷健全,醫(yī)療市場秩序更加規(guī)范。堅持計劃生育基本國策,認真落實“全面二孩”政策。人和社區(qū)被確定為國家級“新家庭計劃·家庭發(fā)展能力建設”(試點)社區(qū)。
平安新城建設扎實推進。始終把安全穩(wěn)定放在首要地位,牢固樹立紅線意識,著力保安全、防風險、促穩(wěn)定。建立重點區(qū)域24小時巡查機制,安全生產隱患排查實現(xiàn)常態(tài)化。重點對轄區(qū)24萬戶燃氣液化氣用戶進行隱患排查,對建筑施工、商貿流通等重點行業(yè)領域實施專項排查整治,發(fā)現(xiàn)隱患2514項、整改率達到85%,全年未發(fā)生重特大安全事故。嚴格落實領導接訪包案制度,進京非訪同比下降54%,一批久拖未決的信訪積案得到有效解決。建成食品加工園區(qū)1個、標準化食藥監(jiān)管所7個、食品快檢室1個,多措并舉強化了食品藥品安全監(jiān)管。檔案、統(tǒng)計、民族、宗教、殘疾人、紅十字、國防建設、防震減災、婦女兒童等各項工作都取得了新成績。
五、突出務實高效,政府建設邁出新步伐
扎實開展“兩學一做”學習教育,持續(xù)改進工作作風、提升行政效能。堅持依法行政,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,325件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,規(guī)范重大行政決策程序,健全政府法律顧問制度,做到科學、民主、依法決策。著力推進城管綜合執(zhí)法體制改革,71項行政處罰權下沉到鎮(zhèn)和街道辦事處。我區(qū)被評為全國“六五”普法工作先進旗縣區(qū)。區(qū)市民服務中心受理事項9.7萬件,辦結率99.8%。全面實行“營改增”,1000平方米聯(lián)合辦稅大廳投入使用。落實公務用車制度改革?!叭苯涃M壓縮11.4%。保持執(zhí)紀問責高壓態(tài)勢,強化明察暗訪,曝光通報“庸懶散”等紀律作風問題18批次63人,清理不規(guī)范資金2504萬元,進一步營造了風清氣正、干凈干事的良好氛圍。
各位代表,奮斗充滿艱辛,成就令人鼓舞。這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、大力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗、勇于擔當、真抓實干的結果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向各位代表、各位委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士,向廣大駐區(qū)單位和企業(yè),向所有關心、支持、參與全區(qū)經濟社會建設的同志們和朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到,全區(qū)發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)尚未形成有效支撐,經濟總量和質量還有待提升;二是項目落地難、建設慢、見效周期長,既有企業(yè)自身實力不強的原因,也與部門跟蹤不緊、服務不力有關;三是城市基礎設施功能布局比較分散,城鄉(xiāng)燃氣管網、排污管網和信息網絡等基礎設施還不完善,特別是東河新區(qū)、大青山前坡的公共服務欠賬較多;四是部分干部服務意識和大局意識不強,存在不作為、慢作為、不會為、不敢為的問題。對于這些問題,我們不回避、不遮掩,將采取切實有效措施,認真加以解決。
2017年工作安排
今年是我區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年,大事多,喜事多,要事多。做好今年的工作,意義十分重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和考察內蒙古重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,踐行“五大發(fā)展理念”,堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,全面落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,統(tǒng)籌大青山前坡、東河新區(qū)、宜居城區(qū)三大區(qū)塊聯(lián)動發(fā)展,著力打造文明城區(qū)、現(xiàn)代城區(qū)、民生城區(qū)、科技城區(qū)、生態(tài)城區(qū),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,慶祝自治區(qū)成立70周年。
主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%,達到840億元;一般公共預算收入按可比口徑增長8%,達到46.8億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,達到?15.7億元;固定資產投資增長16%,達到308億元;社會消費品零售總額增長10%,達到483億元;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長7.6%和8%,達到48898元和18928元。
同時,全力做好以下10件為民辦實事項目:
1.?實施30個自然村、626戶、1234人生態(tài)移民,改善村民生活條件;
2.啟動55個老舊小區(qū)改造工程,提高居民宜居水平;
3.整治城區(qū)邊死角58處、8.5萬平方米,改善1055戶困難群眾生活環(huán)境,解決城市臟、亂、差難題;
4.340個無物業(yè)小區(qū)納入準物業(yè)長效管理,營造安全整潔的居住環(huán)境;
5.選擇2個社區(qū)試點開展居家養(yǎng)老服務,探索居家養(yǎng)老服務新模式;
6.建設29個小區(qū)的13個二次加壓泵站,解決居民用水難問題;
7.新建公共停車場6處、停車位3000個,解決停車難問題;
8.啟動新城區(qū)醫(yī)院遷建工程,方便群眾就醫(yī);
9.建設新城區(qū)圖書館,方便全民閱讀;
10.實施18個便民市場改擴建工程,方便居民居家購物。
為實現(xiàn)上述目標,要著力抓好以下五個方面工作:
一、打造新優(yōu)勢、培育新動能,促進區(qū)域經濟跨越發(fā)展
堅守發(fā)展底線,突出科技創(chuàng)新引領、服務業(yè)集聚帶動,全方位推動三次產業(yè)融合發(fā)展,提升經濟發(fā)展質量和效益。
全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。抓住自治區(qū)獲批國家大數據綜合實驗區(qū)的重大機遇,積極推進浪潮大數據、內蒙古礦業(yè)科技創(chuàng)新園等項目開工建設,充分發(fā)揮阿里巴巴、百度、騰訊等知名互聯(lián)網企業(yè)集聚效應,發(fā)展大數據產業(yè),打造大數據應用核心區(qū)。依托銀宏干細胞等生命健康產業(yè),著力培育生物技術、健康養(yǎng)老、干細胞工程等新型業(yè)態(tài),推進內蒙古國際蒙醫(yī)院分院等項目建設,發(fā)展大健康產業(yè),打造現(xiàn)代健康產業(yè)示范區(qū)。加快實施呼和浩特會展中心項目建設。充分利用第二屆中國—蒙古國博覽會、第26屆中國金雞百花電影節(jié)、亞太電動汽車大賽等重大活動在我區(qū)舉辦的機遇,進一步整合各種會展資源,積極搭建貿易洽談、展覽展銷、文化交流等合作交流平臺,發(fā)展大會展產業(yè),打造會展經濟集聚區(qū)。以太偉方恒金融集聚區(qū)、滿世尚都中央商務區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為支點,鼓勵支持大型商業(yè)銀行及證券、保險、期貨、第三方融資平臺公司在我區(qū)設立總部或分支機構,加快互聯(lián)網+金融信息平臺建設,健全完善金融服務監(jiān)管體系,發(fā)展大金融產業(yè),打造金融總部集聚區(qū)。加快大青山前坡旅游景區(qū)建設,充分發(fā)揮公主府、將軍衙署、多松年故居、內蒙古博物院、內蒙古科技館、內蒙古體育館等眾多歷史文化體育旅游資源集聚優(yōu)勢,加快引進培育扶持發(fā)展旅游產業(yè)的市場主體,創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài),加強冰雪旅游、特色紀念品等旅游產品開發(fā),大力推行“一業(yè)帶百業(yè)”、“百業(yè)+旅游”新模式,發(fā)展全域全業(yè)旅游,創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)。同步發(fā)展商貿流通、健康養(yǎng)生、文化藝術、教育培訓等產業(yè)。逐步構建以高科技產業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。
全力推動“三創(chuàng)”基地建設。抓住和林格爾國家級新區(qū)建設的歷史機遇,推動鴻盛園區(qū)轉型升級、產城融合。開工建設800畝科技創(chuàng)新產業(yè)園。新增“三創(chuàng)”物理空間3萬平方米。重點支持自治區(qū)首家智能機器人制造產業(yè)園啟動實施,建設智能機器人研發(fā)展示基地。用足用好國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金,扶持各類科技研發(fā)項目加快孵化。舉辦好首屆新城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽,繼續(xù)籌辦“中國創(chuàng)翼”青年、“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加大對創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間科技孵化器的扶持力度,設立科技創(chuàng)新獎勵基金,大力發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè),吸引更多具有自主知識產權的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)入駐,培育一批科技“小巨人”企業(yè)。
全力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持把招商引資作為政府“一號工程”,建立招商引資“周例會”工作制度,切實解決企業(yè)存在的困難和問題。完善招商政策,科學謀劃招商引資項目,努力拓寬招商引資領域,做到在談項目早簽約、簽約項目早落地、動工項目早投產。扎實開展“投資提升年和項目攻堅年”行動,引進清華啟迪、中國技術交易所、中國牧草交易平臺等一批具有前瞻性、帶動性的企業(yè)落戶新城。充分發(fā)揮新拓、昕城、宏盛3家區(qū)屬國有公司投資、融資、引資、就業(yè)、國有資產管理平臺作用。發(fā)展多層次資本市場,支持企業(yè)在主板、新三板掛牌上市。
二、倡導新理念、再創(chuàng)新業(yè)績,實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏
堅守生態(tài)底線,加快實施大青山前坡“攬山入城”戰(zhàn)略,打造市民“家門口”的森林公園。
持續(xù)筑牢首府北部生態(tài)安全屏障。綠色是新城區(qū)的底色和價值,生態(tài)是新城區(qū)的責任和潛力。持續(xù)加大生態(tài)建設力度,對大青山前坡村莊周邊和移民村騰退空地全部綠化、大青山近坡45公里山體裸露區(qū)域進行生態(tài)修復。完成興安北路三角地等重點區(qū)域和道路沿線綠化。以大青山前坡綠化為重點,動員全區(qū)各級干部帶頭參與植樹造林,掀起全民綠化熱潮。堅持建管并重,抓好全面禁牧、森林防火和林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢,加大衛(wèi)片執(zhí)法力度,騰退14家遺留采礦廠和攪拌站等污染企業(yè)用地,加快6個尾礦坑生態(tài)治理,讓大青山前坡天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。
全力創(chuàng)建大青山前坡5A級景區(qū)。實施“旅游+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展全域旅游、四季旅游。加快國家北方足球訓練基地一期建設,推進二期PPP項目落地,打造足球文化產業(yè)園;依托呼和塔拉草原、中蒙博覽會永久會址、內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心、草原風情民俗體驗區(qū),引進《千古馬頌》等民族演藝劇目,打造馬文化產業(yè)園;圍繞太偉滑雪場、自行車騎游道、國家登山健身步道、雅瑪圖森林公園等文化體育資源,打造戶外運動產業(yè)園;圍繞大窯文化遺址、紅山口摩崖石刻等歷史文化資源,打造文化藝術產業(yè)園;圍繞休閑采摘、林下經濟、綠色餐飲等“雙綠色”產業(yè),加快推進草博館、鮮花港、七彩花田、沙恩葡萄園、香島光伏農業(yè)等項目建設,打造萬畝現(xiàn)代農業(yè)觀光產業(yè)園。逐步形成大青山前坡“春花、夏綠、秋彩、冬雪”四季旅游品牌。
三、提升新品位、樹立新形象,建設宜居宜業(yè)城區(qū)
圍繞首府“便民、暢行、增綠、水清、文明”五大行動,加強城區(qū)精致化改造建設,完善城市功能,提升城市顏值和內涵。
強化規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃先行,深入挖掘新城區(qū)文化內涵和城市特色,進一步完善北部邊緣區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。注重規(guī)劃銜接,完善道路、供電、供熱、供氣等基礎設施配套規(guī)劃,完成城區(qū)主次干道、小街巷等街景整治專項規(guī)劃。以規(guī)劃的超前性和科學性引領現(xiàn)代化城區(qū)的高品質建設。
堅持依法陽光征拆。繼續(xù)把拆遷作為增加群眾財產性收入的惠民工程,抓實抓好。按照市委、市政府要求,全面完成三合村、白酒廠區(qū)塊、北二環(huán)區(qū)塊、地鐵一二號線、呼準鄂鐵路、城市邊死角等征拆任務。
加快城市改造建設。大力實施老舊小區(qū)改造,做好老舊小區(qū)加裝外掛電梯試點。加快一家村、野馬圖等15個棚戶區(qū)回遷房建設。新改建興松街、西落鳳街等小街巷37條。完成科爾沁北路延伸段等7條大慶主會場周邊道路建設,完成環(huán)河路、快速路等重要路網建設,完成東影北路、丁香路公鐵立交橋建設任務,打通萬通路等10條斷頭路,不斷提升城市道路的通暢度。對征拆后的空地,全部用于公園和綠地建設,新建公園綠地49處,新增綠地面積207萬平方米,最大限度擴大綠化空間、增加綠化總量、提升綠化質量。
強化市容綜合整治。完成呼倫貝爾北路、海拉爾東路等75條主次干道街景綜合整治。建設公共廁所100座。建設占地200畝的渣土消納場和垃圾中轉站,提高垃圾處理能力。實行“1+7路長制”和“樓長制”,通過政府購買服務,對無物業(yè)小區(qū)等區(qū)域進行常態(tài)化管理,建立市容環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制。開展市民文明素質提升活動,營造“全民參與、齊心共建”的濃厚氛圍,共同建設更整潔、更有序、更靚麗的文明城區(qū)。
四、探索新機制、促進新服務,助推社會事業(yè)持續(xù)進步
堅守民生底線,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,讓群眾有更多的獲得感和幸福感。
更加注重民生保障。充分發(fā)揮三級創(chuàng)業(yè)服務中心作用,鼓勵多渠道、多形式就業(yè),統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、退役軍人等重點人群就業(yè),在貸款擔保、租金減免、跟蹤服務等方面給予大力扶持,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7300人,農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。進一步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險服務水平。建設社區(qū)辦公活動場所8處,提升服務群眾能力。切實鞏固精準扶貧成果,對已脫貧人口實施“回頭看”,保證脫貧不脫政策,絕不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。加大對特殊困難群體的幫扶救助力度,讓困難群眾得到更多實惠。
高度重視基礎教育。“辦人民滿意教育”是普惠百姓的最大民生工程。實施教育事業(yè)提升三年行動計劃,持續(xù)加大投入,促進優(yōu)質教育資源均衡配置,逐步解決教師待遇問題,努力實現(xiàn)教育教學質量大幅提升。建設東河學校、惠東小學、毫沁營幼兒園等10所中小學校和幼兒園。積極引進清華附中等優(yōu)質教育資源,引進學生素質綜合評價系統(tǒng),建立基礎教育專家智庫。培訓教師3900名,選聘教育專家和優(yōu)秀教育人才10名。大力發(fā)展民族教育,籌建蒙古族幼兒園分園,為滿族小學和滿族幼兒園引進滿語教師。實現(xiàn)教育強區(qū),塑造新城教育品牌。
推動文化大發(fā)展大繁榮。扎實做好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。深入推進文化惠民,建設區(qū)文化館、檔案館。舉辦好第三屆中國西部國際藝術雙年展、“青山圣水·活力新城”旅游文化節(jié)、風箏帳篷音樂節(jié)、區(qū)運會等文體活動,進一步提升新城區(qū)文化形象和影響力。加強文化人才培養(yǎng),扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作。深入開展全民閱讀活動。加強佐領衙署、第59軍抗日紀念碑等歷史文化遺產保護,完成甲蘭板古廟和坡根底長城遺址修繕。建設非遺項目展示館和民俗文化展示館。加大“掃黃打非”力度,加強文化市場管理,營造健康的網絡環(huán)境和休閑娛樂環(huán)境。
積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建設保合少衛(wèi)生院和農村急救中心。提升村衛(wèi)生室和“名醫(yī)工作室”服務能力。提高重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預防控制和應急處置能力。嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,進一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序。大力倡導健康文明的生活方式,不斷提升群眾健康素養(yǎng)。堅持計劃生育基本國策,認真落實“全面二孩”政策,不斷提升計劃生育服務水平,促進人口均衡發(fā)展。
確保社會安定和諧。堅決守住安全紅線,全面落實安全生產責任制。堅持安全生產問題周報和周例會制度,持續(xù)開展安全隱患大排查大整治專項行動,著力抓好消防、交通、人員密集場所等重點行業(yè)領域的排查治理,提高群眾公共安全風險防范意識,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展信訪積案化解百日攻堅行動,堅持信訪周例會和黨政領導包案制,真誠解決群眾合理訴求,維護群眾合法利益,打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪,切實維護社會和諧穩(wěn)定。進一步加強食品藥品監(jiān)管,扎實推進餐飲行業(yè)“廚房革命”專項整治行動,保障群眾“舌尖上的安全”。積極支持工青婦等人民團體和社會組織參與社會治理。依法加強對宗教事務的管理,不斷推進民族團結進步事業(yè)。認真做好紅十字、殘疾人、國防建設、防震減災等各項工作。
五、采取新舉措、展現(xiàn)新作為,著力建設人民滿意政府
為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意,是政府必須堅守的信念。面對新任務、新要求,要更加重視自身建設,著力提升政府的公信力和執(zhí)行力。
打造學習政府。樹立終身學習理念,強化學習意識,大興學習之風,把加強學習變?yōu)閺V大干部的自覺行為。要完善學習制度,拓展學習內容,邀請專家學者座客政府講堂,鼓勵干部帶薪深造、帶項目走出去考察學習,解決公職人員知識積淀不夠、認識境界不高、本領恐慌的問題,努力提高研判發(fā)展形勢、解決實際問題的能力。
打造法治政府。牢固樹立法治信仰,切實把政府工作全面納入法治軌道,做到法定職責必須為、法無授權不可為。進一步規(guī)范行政決策機制,完善法律顧問制度,建立專家咨詢智庫,嚴格執(zhí)行專家論證、風險評估、公示聽證、集體決策等重大行政決策程序,依法依規(guī)辦事,提高政府工作透明度。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理,廣泛接受社會輿論監(jiān)督。完善政府信息發(fā)布制度,充分利用各種媒介,及時回應社會關切。
打造創(chuàng)新政府。扎實推進供給側結構性改革、城市綜合執(zhí)法改革、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革等6個方面改革。加大政府購買服務力度,引入社會資本,通過市場運作管理社會事務。進一步精文減會,騰出更多時間和精力抓大事、解難題。堅持謀新動真,勇于破舊立新,在突出發(fā)展優(yōu)勢上做文章,在補齊短板上求突破,在打造亮點上下功夫。
打造實干政府。堅持立說立行、干細做實,干字當頭、實處用力,讓各項工作實起來,堅決糾正只管開頭、不問結果的假落實。要下定決心,干一件成一件,成一件帶一片,形成越干越會干、越干越想干的良好氛圍。堅持每周政府常務會和區(qū)長辦公會議制度,研究推進重大項目、重點工程、重要工作,完善責權清晰、目標具體、分工明確的落實機制,確保各項工作有序推進。
打造廉潔政府。規(guī)矩凝聚民心,廉潔弘揚正氣。要始終把廉潔作為政府工作的底線和自身修養(yǎng)的防線,做到“心干凈、手干凈”。嚴格落實黨風廉政建設責任制。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,形成有效機制,嚴控政府債務風險。嚴格監(jiān)管工程建設、項目招投標等重點領域,嚴肅查處侵害群眾利益的案件。厲行勤儉節(jié)約,嚴控“三公”經費支出。認真履行“一崗雙責”,堅持用制度管人、管事、管權,形成不敢腐、不想腐的有效機制,促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,自治區(qū)成立70周年大慶、第二屆中國—蒙古國博覽會等重大活動今年都將在我區(qū)舉辦,我們迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇,也肩負著重大政治責任和歷史使命。全區(qū)上下要以更加強烈的大局意識和責任擔當,按照“細而又細,精而又精”的要求,堅決完成好各項節(jié)會的服務保障任務。
各位代表,百舸爭流,破浪者領航;千帆競發(fā),奮勇者當先。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,大力弘揚一往無前的蒙古馬精神,謀在新處、干在實處、走在前列,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,慶祝自治區(qū)成立70周年!
名詞 解 釋
1.“五位一體”總體布局:黨的十八大報告指出,建設中國特色社會主義,總體布局是:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體。
2.“四個全面”戰(zhàn)略布局:即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
3.“三創(chuàng)”:即創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)。
4.大數據:IT行業(yè)術語。指無法在一定時間范圍內用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合,是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。
5.全國全域旅游示范區(qū):2015年9月國家旅游局啟動開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,旨在推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉變,推動旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展,促進旅游業(yè)轉型升級、提質增效,構建新型旅游發(fā)展格局。
6.旅游+:將旅游產業(yè)與其他產業(yè)有機結合,不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內容和文化元素,同時也促進各行各業(yè)產業(yè)發(fā)展。
7.“雙綠色”產業(yè):即綠色采摘和綠色餐飲產業(yè)。
8.PPP模式:Public—Private—Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務,以特許權協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
9.數字城管:指應用現(xiàn)代技術,形成完整、閉合、互聯(lián)互通的城市綜合管理系統(tǒng)。2014年,我區(qū)利用“智慧城區(qū)”建設平臺,充分整合相關信息資源,快速傳遞城市管理信息,集中分配任務,提升了解決問題的能力。
10.“1+7”路長制:由各社區(qū)工作人員擔任每條街巷“路長”,負責日常道路兩側市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管、協(xié)調和處置工作,并將城管、環(huán)衛(wèi)、食藥、環(huán)保、工商、住建(園林)、交管等7個職能部門安排專管員明確到每條街巷,負責處理具體問題,整體形成對道路管護情況、兩側市容市貌管理情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔等情況的系統(tǒng)整治機制。
11.樓長制:由街道辦事處負責,動員社區(qū)黨員、離退休人員通過聘用等方式按照每3棟樓安排一名負責人,負責對樓道內雜物堆放、擠占樓道、小廣告張貼等行為進行巡查監(jiān)管。
12.三重一大:即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用。
13.醫(yī)養(yǎng)結合:是集醫(yī)療、護理、康復、保健、養(yǎng)老和臨終關懷等多種功能于一體的醫(yī)養(yǎng)結合、全程托護式的新型養(yǎng)老護理模式。也是一種有病治病,無病療養(yǎng),醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的新型養(yǎng)老模式。
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發(fā)布日期:2017-01-27 15:55點擊量:
來源:呼和浩特市新城區(qū)人民政府
——2017年2月27日在新城區(qū)第十六屆
人民代表大會第五次會議上
新城區(qū)人民政府代理區(qū)長???范志忠
各位代表:
現(xiàn)在,我代表新城區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
2016年工作回顧
過去一年,是我區(qū)經濟社會發(fā)展承前啟后、成果豐碩的一年,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,銳意進取、攻堅克難,較好地完成了全年目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。地區(qū)生產總值實現(xiàn)777.8億元,增長8.2%;一般公共預算收入實現(xiàn)45.4億元,增長5.6%;固定資產投資完成265.8億元,增長14.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14.4億元,增長5.2%;社會消費品零售總額完成439億元,增長9.4%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入達到45445元和17526元,分別增長7.7%和7.4%。三次產業(yè)結構演進為0.2∶10.1∶89.7。
一年來,主要做了以下工作:
一、突出轉型升級,區(qū)域經濟更具活力
服務業(yè)集聚效應顯著增強。云計算、現(xiàn)代物流、金融保險等生產性服務業(yè)提速發(fā)展。新泰天逸等大數據項目加快推進。滿世尚都等金融總部建成運營。新增太偉方恒商務區(qū)、惱包物流園區(qū)2家自治區(qū)級服務業(yè)集聚區(qū),數量、種類位居自治區(qū)之首。旅游觀光、商貿流通、餐飲住宿等生活性服務業(yè)蓬勃發(fā)展。全年接待游客558萬人(次)、實現(xiàn)收入20.5億元,旅游業(yè)正在成為經濟發(fā)展的新動力。濱海友誼、金茂中心商圈初步成型。服務業(yè)增加值達到697.3億元,在自治區(qū)103個旗縣區(qū)排名第一。
高端產業(yè)發(fā)展勢頭良好。編制完成東河新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力推進鴻盛園區(qū)產業(yè)轉型,威爾浪、利誠實業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)技術升級。作為呼市云計算發(fā)展重點區(qū)域,參加內蒙古大數據(北京)推介會,成功簽約項目10個、簽約資金45億元。中國聯(lián)通西北(呼和浩特)基地建設機架達9000架,形成18萬臺服務器裝機規(guī)模,百度、阿里巴巴等10余家知名企業(yè)運營良好。蒙天然、金坤醫(yī)藥等一批生物醫(yī)藥項目投入運營。華訊軟件、信元科技等一批軟件研發(fā)企業(yè)逐步擴大市場規(guī)模。大數據、電子信息等高端產業(yè)的繁榮發(fā)展,為區(qū)域經濟轉型升級注入了新活力。
科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展新引擎。創(chuàng)建電子商務、文化創(chuàng)意等12個主題產業(yè)園。打造“三創(chuàng)”物理空間17萬平方米。引進內蒙古知識產權交易中心等企業(yè)總部8家、豬八戒網等創(chuàng)新企業(yè)218家。“三創(chuàng)”基地自主知識產權項目達24個、個人專利8個,實現(xiàn)科技成果轉化13項。信元科技等3家企業(yè)在新三板成功上市。依托“三創(chuàng)”基地,支撐呼市獲批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園被確定為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,自治區(qū)國家大學科技園被認定為國家級科技企業(yè)孵化器和自治區(qū)級電子商務示范基地。
二、突出生態(tài)建設,人居環(huán)境更為美麗
國家級生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建成功。大青山前坡累計落實綠化用地10萬畝,栽植苗木1300萬株(叢),全區(qū)森林覆蓋率提高到43%。哈拉沁生態(tài)公園、雅瑪圖森林公園等重大項目完工并向社會開放。草博園、七彩花田、沙恩葡萄園等生態(tài)產業(yè)項目扎實推進。森林防火和有害生物防治工作切實加強。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢,強化衛(wèi)片執(zhí)法,累計清理整頓污染企業(yè)268家、拆除違章建筑20萬平方米。全面推進大氣污染治理,完成減排1262噸。高質量完成中央環(huán)保督查198件整改事項。制定《新城區(qū)生態(tài)紅線劃定方案》。首府水源地和生態(tài)建設成果得到有效保護。
美麗鄉(xiāng)村建設走在全市前列。累計投資32.6億元,高標準推進31個村莊改造建設,改造危房1838戶,硬化街巷253公里,建成標準化衛(wèi)生室23個、文化室34個、便民連鎖超市26個,解決了1.9萬戶、4.8萬人的安全飲水問題。加快推進城鄉(xiāng)公共服務一體化。鋪設地下排污管網20萬延長米,建設垃圾轉運站19座、公共廁所24座,建設污水處理站2座。農村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)專業(yè)化、常態(tài)化管理。被征地農民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,到齡農民人均每月可享受養(yǎng)老金850元。大力推動農村產業(yè)發(fā)展,莊子和水泉村光伏小鎮(zhèn)初步成型,水磨等村莊特色農家樂初具規(guī)模。大青山前坡村莊面貌發(fā)生了歷史性巨變,建成了生態(tài)美、產業(yè)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。成功承辦自治區(qū)農村牧區(qū)精神文明現(xiàn)場觀摩會和全市美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合治理現(xiàn)場觀摩會。
大青山前坡旅游服務功能日益完善。規(guī)劃六路、濱河西路和呼和塔拉大街惱包西段建成通車,大青山前坡生態(tài)旅游公交專線開通運營。水磨溝和哈拉沁溝河道景觀治理工程順利完工,大青山游客集散中心建設接近尾聲,溝域旅游基礎設施進一步完善。草原風情民俗體驗區(qū)、精品綴花草原使呼和塔拉草原生態(tài)景觀顯著提升。國家北方足球訓練基地(一期)開工建設,內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心主體完工。新城牧歌獲批國家3A級景區(qū)。
三、突出統(tǒng)籌協(xié)調,城市功能日臻完善
城區(qū)改造建設力度持續(xù)加大。使用國開行貸款45億元,征拆房屋9368戶、275.4萬平方米,超額完成全年任務。將軍衙署區(qū)塊等征拆任務全面完成,三合村、呼準鄂鐵路等征拆工作加快推進,北二環(huán)區(qū)塊棚戶區(qū)、地鐵一二號線等重大項目征拆工作進展順利。一家村等15個回遷房項目全部開復工,交付使用面積21.4萬平方米,2284戶居民喜遷新居。綜合改造老舊小區(qū)247個、310萬平方米,拆除涼房及臨時建筑2萬余間、12.8萬平方米。新建自來水二次加壓泵站26個。改造團校巷等小街巷3條,維修迎春巷等街巷道路55條,打通哈拉沁北路等斷頭路18條,群眾出行更加便捷。完成快速路兩側綠化,新建北山公園,完成成吉思汗大街和東河環(huán)城水系綠化景觀,實施了展東路等75條道路、愛民街節(jié)點等21處重點區(qū)域綠化,栽植苗木260萬株(叢)?,新增綠地200萬平方米。
城市綜合管理水平顯著提升。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市為目標,集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提升行動。落實網格化、精細化管理責任,打造市容嚴管街23條、樣板小區(qū)65個,全面鋪開呼倫北路等10條示范街建設,拆除天府小區(qū)等私搭亂建2100處、2.1萬平方米。新建垃圾轉運站20座,設立環(huán)衛(wèi)工人休息室56處。城區(qū)主次干道保潔率和機掃率達到100%。大力開展鐵腕治理交通秩序專項行動,“數字城管”三級指揮平臺平穩(wěn)運行,受理事項5.2萬件,處置率達到95%。 ????
四、突出普惠共享,民生保障更加有力
社會保障持續(xù)加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7735人,再就業(yè)1313人,農村勞動力轉移就業(yè)1.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保17.7萬人,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保9800人,新農合參保4.5萬人。城鄉(xiāng)低保標準逐年提高,發(fā)放低保金1921萬元,做到了應保盡保。成立區(qū)慈善總會,社會救助體系不斷完善。全年發(fā)放教育、醫(yī)療、煤補等各類救助和補貼資金6880萬元。在全市率先完成脫貧攻堅任務,766名建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均年收入達到8000元以上。切實加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,追討欠薪6300萬元,勞動者合法權益得到有力維護。建設社區(qū)辦公活動場所7處,新增社區(qū)居委會5個。不斷加大民生投入力度,全年投入民生資金35.5億元,占財政支出的82.4%。
教育科技事業(yè)全面進步。順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡督導評估。東河學校、討思浩幼兒園等8所中小學校、幼兒園加快建設。投資9700萬元,全面完善轄區(qū)學校教學設施設備。公開招聘教師97名,引進免費師范生24名,培訓教師1.3萬人(次)。大力開展校園及周邊環(huán)境綜合治理,規(guī)范整治“小飯桌”382家、無證幼兒園85家。成立校園糾紛調解委員會,聘任法治副校長94名。大力推進教育信息化建設,北垣小學等8所學校實現(xiàn)網絡在線智能化監(jiān)管??萍脊ぷ髟鷮嶉_展。投入科技經費1850萬元,支持各類科技項目74項。選聘農業(yè)科技特派員55名。30項科技創(chuàng)新成果在全市首屆科技博覽會上成功展示。
文化體育事業(yè)持續(xù)繁榮。公共文化服務體系不斷完善。市游泳館、跳水館和體育學校主體完工,建成基層綜合文化服務中心30處、社區(qū)(村)影院20處、籠式足球場?3處。舉辦全國登山聯(lián)賽、“青山圣水·活力新城”文化旅游節(jié)等文體活動。原創(chuàng)大型滿族歌舞劇《青城滿韻》榮獲全市“五個一”工程獎。建成非遺傳承基地5處、長城遺址保護站4處。討思浩天倉節(jié)、青城刻瓷進入市級非遺保護名錄。深入開展“掃黃打非”工作,文化市場經營秩序進一步規(guī)范。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。自治區(qū)婦幼保健醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心和蒙中醫(yī)院外科大樓建設順利推進。迎新路社區(qū)衛(wèi)生服務中心等3家醫(yī)療衛(wèi)生機構與自治區(qū)三甲醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”。東風路社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確定為自治區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”服務試點。疾病防控體系不斷健全,醫(yī)療市場秩序更加規(guī)范。堅持計劃生育基本國策,認真落實“全面二孩”政策。人和社區(qū)被確定為國家級“新家庭計劃·家庭發(fā)展能力建設”(試點)社區(qū)。
平安新城建設扎實推進。始終把安全穩(wěn)定放在首要地位,牢固樹立紅線意識,著力保安全、防風險、促穩(wěn)定。建立重點區(qū)域24小時巡查機制,安全生產隱患排查實現(xiàn)常態(tài)化。重點對轄區(qū)24萬戶燃氣液化氣用戶進行隱患排查,對建筑施工、商貿流通等重點行業(yè)領域實施專項排查整治,發(fā)現(xiàn)隱患2514項、整改率達到85%,全年未發(fā)生重特大安全事故。嚴格落實領導接訪包案制度,進京非訪同比下降54%,一批久拖未決的信訪積案得到有效解決。建成食品加工園區(qū)1個、標準化食藥監(jiān)管所7個、食品快檢室1個,多措并舉強化了食品藥品安全監(jiān)管。檔案、統(tǒng)計、民族、宗教、殘疾人、紅十字、國防建設、防震減災、婦女兒童等各項工作都取得了新成績。
五、突出務實高效,政府建設邁出新步伐
扎實開展“兩學一做”學習教育,持續(xù)改進工作作風、提升行政效能。堅持依法行政,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,325件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,規(guī)范重大行政決策程序,健全政府法律顧問制度,做到科學、民主、依法決策。著力推進城管綜合執(zhí)法體制改革,71項行政處罰權下沉到鎮(zhèn)和街道辦事處。我區(qū)被評為全國“六五”普法工作先進旗縣區(qū)。區(qū)市民服務中心受理事項9.7萬件,辦結率99.8%。全面實行“營改增”,1000平方米聯(lián)合辦稅大廳投入使用。落實公務用車制度改革?!叭苯涃M壓縮11.4%。保持執(zhí)紀問責高壓態(tài)勢,強化明察暗訪,曝光通報“庸懶散”等紀律作風問題18批次63人,清理不規(guī)范資金2504萬元,進一步營造了風清氣正、干凈干事的良好氛圍。
各位代表,奮斗充滿艱辛,成就令人鼓舞。這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、大力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗、勇于擔當、真抓實干的結果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向各位代表、各位委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士,向廣大駐區(qū)單位和企業(yè),向所有關心、支持、參與全區(qū)經濟社會建設的同志們和朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到,全區(qū)發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)尚未形成有效支撐,經濟總量和質量還有待提升;二是項目落地難、建設慢、見效周期長,既有企業(yè)自身實力不強的原因,也與部門跟蹤不緊、服務不力有關;三是城市基礎設施功能布局比較分散,城鄉(xiāng)燃氣管網、排污管網和信息網絡等基礎設施還不完善,特別是東河新區(qū)、大青山前坡的公共服務欠賬較多;四是部分干部服務意識和大局意識不強,存在不作為、慢作為、不會為、不敢為的問題。對于這些問題,我們不回避、不遮掩,將采取切實有效措施,認真加以解決。
2017年工作安排
今年是我區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年,大事多,喜事多,要事多。做好今年的工作,意義十分重大。總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和考察內蒙古重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,踐行“五大發(fā)展理念”,堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,全面落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,統(tǒng)籌大青山前坡、東河新區(qū)、宜居城區(qū)三大區(qū)塊聯(lián)動發(fā)展,著力打造文明城區(qū)、現(xiàn)代城區(qū)、民生城區(qū)、科技城區(qū)、生態(tài)城區(qū),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,慶祝自治區(qū)成立70周年。
主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%,達到840億元;一般公共預算收入按可比口徑增長8%,達到46.8億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,達到?15.7億元;固定資產投資增長16%,達到308億元;社會消費品零售總額增長10%,達到483億元;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長7.6%和8%,達到48898元和18928元。
同時,全力做好以下10件為民辦實事項目:
1.?實施30個自然村、626戶、1234人生態(tài)移民,改善村民生活條件;
2.啟動55個老舊小區(qū)改造工程,提高居民宜居水平;
3.整治城區(qū)邊死角58處、8.5萬平方米,改善1055戶困難群眾生活環(huán)境,解決城市臟、亂、差難題;
4.340個無物業(yè)小區(qū)納入準物業(yè)長效管理,營造安全整潔的居住環(huán)境;
5.選擇2個社區(qū)試點開展居家養(yǎng)老服務,探索居家養(yǎng)老服務新模式;
6.建設29個小區(qū)的13個二次加壓泵站,解決居民用水難問題;
7.新建公共停車場6處、停車位3000個,解決停車難問題;
8.啟動新城區(qū)醫(yī)院遷建工程,方便群眾就醫(yī);
9.建設新城區(qū)圖書館,方便全民閱讀;
10.實施18個便民市場改擴建工程,方便居民居家購物。
為實現(xiàn)上述目標,要著力抓好以下五個方面工作:
一、打造新優(yōu)勢、培育新動能,促進區(qū)域經濟跨越發(fā)展
堅守發(fā)展底線,突出科技創(chuàng)新引領、服務業(yè)集聚帶動,全方位推動三次產業(yè)融合發(fā)展,提升經濟發(fā)展質量和效益。
全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。抓住自治區(qū)獲批國家大數據綜合實驗區(qū)的重大機遇,積極推進浪潮大數據、內蒙古礦業(yè)科技創(chuàng)新園等項目開工建設,充分發(fā)揮阿里巴巴、百度、騰訊等知名互聯(lián)網企業(yè)集聚效應,發(fā)展大數據產業(yè),打造大數據應用核心區(qū)。依托銀宏干細胞等生命健康產業(yè),著力培育生物技術、健康養(yǎng)老、干細胞工程等新型業(yè)態(tài),推進內蒙古國際蒙醫(yī)院分院等項目建設,發(fā)展大健康產業(yè),打造現(xiàn)代健康產業(yè)示范區(qū)。加快實施呼和浩特會展中心項目建設。充分利用第二屆中國—蒙古國博覽會、第26屆中國金雞百花電影節(jié)、亞太電動汽車大賽等重大活動在我區(qū)舉辦的機遇,進一步整合各種會展資源,積極搭建貿易洽談、展覽展銷、文化交流等合作交流平臺,發(fā)展大會展產業(yè),打造會展經濟集聚區(qū)。以太偉方恒金融集聚區(qū)、滿世尚都中央商務區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為支點,鼓勵支持大型商業(yè)銀行及證券、保險、期貨、第三方融資平臺公司在我區(qū)設立總部或分支機構,加快互聯(lián)網+金融信息平臺建設,健全完善金融服務監(jiān)管體系,發(fā)展大金融產業(yè),打造金融總部集聚區(qū)。加快大青山前坡旅游景區(qū)建設,充分發(fā)揮公主府、將軍衙署、多松年故居、內蒙古博物院、內蒙古科技館、內蒙古體育館等眾多歷史文化體育旅游資源集聚優(yōu)勢,加快引進培育扶持發(fā)展旅游產業(yè)的市場主體,創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài),加強冰雪旅游、特色紀念品等旅游產品開發(fā),大力推行“一業(yè)帶百業(yè)”、“百業(yè)+旅游”新模式,發(fā)展全域全業(yè)旅游,創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)。同步發(fā)展商貿流通、健康養(yǎng)生、文化藝術、教育培訓等產業(yè)。逐步構建以高科技產業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。
全力推動“三創(chuàng)”基地建設。抓住和林格爾國家級新區(qū)建設的歷史機遇,推動鴻盛園區(qū)轉型升級、產城融合。開工建設800畝科技創(chuàng)新產業(yè)園。新增“三創(chuàng)”物理空間3萬平方米。重點支持自治區(qū)首家智能機器人制造產業(yè)園啟動實施,建設智能機器人研發(fā)展示基地。用足用好國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金,扶持各類科技研發(fā)項目加快孵化。舉辦好首屆新城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽,繼續(xù)籌辦“中國創(chuàng)翼”青年、“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加大對創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間科技孵化器的扶持力度,設立科技創(chuàng)新獎勵基金,大力發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè),吸引更多具有自主知識產權的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)入駐,培育一批科技“小巨人”企業(yè)。
全力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持把招商引資作為政府“一號工程”,建立招商引資“周例會”工作制度,切實解決企業(yè)存在的困難和問題。完善招商政策,科學謀劃招商引資項目,努力拓寬招商引資領域,做到在談項目早簽約、簽約項目早落地、動工項目早投產。扎實開展“投資提升年和項目攻堅年”行動,引進清華啟迪、中國技術交易所、中國牧草交易平臺等一批具有前瞻性、帶動性的企業(yè)落戶新城。充分發(fā)揮新拓、昕城、宏盛3家區(qū)屬國有公司投資、融資、引資、就業(yè)、國有資產管理平臺作用。發(fā)展多層次資本市場,支持企業(yè)在主板、新三板掛牌上市。
二、倡導新理念、再創(chuàng)新業(yè)績,實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏
堅守生態(tài)底線,加快實施大青山前坡“攬山入城”戰(zhàn)略,打造市民“家門口”的森林公園。
持續(xù)筑牢首府北部生態(tài)安全屏障。綠色是新城區(qū)的底色和價值,生態(tài)是新城區(qū)的責任和潛力。持續(xù)加大生態(tài)建設力度,對大青山前坡村莊周邊和移民村騰退空地全部綠化、大青山近坡45公里山體裸露區(qū)域進行生態(tài)修復。完成興安北路三角地等重點區(qū)域和道路沿線綠化。以大青山前坡綠化為重點,動員全區(qū)各級干部帶頭參與植樹造林,掀起全民綠化熱潮。堅持建管并重,抓好全面禁牧、森林防火和林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢,加大衛(wèi)片執(zhí)法力度,騰退14家遺留采礦廠和攪拌站等污染企業(yè)用地,加快6個尾礦坑生態(tài)治理,讓大青山前坡天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。
全力創(chuàng)建大青山前坡5A級景區(qū)。實施“旅游+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展全域旅游、四季旅游。加快國家北方足球訓練基地一期建設,推進二期PPP項目落地,打造足球文化產業(yè)園;依托呼和塔拉草原、中蒙博覽會永久會址、內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心、草原風情民俗體驗區(qū),引進《千古馬頌》等民族演藝劇目,打造馬文化產業(yè)園;圍繞太偉滑雪場、自行車騎游道、國家登山健身步道、雅瑪圖森林公園等文化體育資源,打造戶外運動產業(yè)園;圍繞大窯文化遺址、紅山口摩崖石刻等歷史文化資源,打造文化藝術產業(yè)園;圍繞休閑采摘、林下經濟、綠色餐飲等“雙綠色”產業(yè),加快推進草博館、鮮花港、七彩花田、沙恩葡萄園、香島光伏農業(yè)等項目建設,打造萬畝現(xiàn)代農業(yè)觀光產業(yè)園。逐步形成大青山前坡“春花、夏綠、秋彩、冬雪”四季旅游品牌。
三、提升新品位、樹立新形象,建設宜居宜業(yè)城區(qū)
圍繞首府“便民、暢行、增綠、水清、文明”五大行動,加強城區(qū)精致化改造建設,完善城市功能,提升城市顏值和內涵。
強化規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃先行,深入挖掘新城區(qū)文化內涵和城市特色,進一步完善北部邊緣區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。注重規(guī)劃銜接,完善道路、供電、供熱、供氣等基礎設施配套規(guī)劃,完成城區(qū)主次干道、小街巷等街景整治專項規(guī)劃。以規(guī)劃的超前性和科學性引領現(xiàn)代化城區(qū)的高品質建設。
堅持依法陽光征拆。繼續(xù)把拆遷作為增加群眾財產性收入的惠民工程,抓實抓好。按照市委、市政府要求,全面完成三合村、白酒廠區(qū)塊、北二環(huán)區(qū)塊、地鐵一二號線、呼準鄂鐵路、城市邊死角等征拆任務。
加快城市改造建設。大力實施老舊小區(qū)改造,做好老舊小區(qū)加裝外掛電梯試點。加快一家村、野馬圖等15個棚戶區(qū)回遷房建設。新改建興松街、西落鳳街等小街巷37條。完成科爾沁北路延伸段等7條大慶主會場周邊道路建設,完成環(huán)河路、快速路等重要路網建設,完成東影北路、丁香路公鐵立交橋建設任務,打通萬通路等10條斷頭路,不斷提升城市道路的通暢度。對征拆后的空地,全部用于公園和綠地建設,新建公園綠地49處,新增綠地面積207萬平方米,最大限度擴大綠化空間、增加綠化總量、提升綠化質量。
強化市容綜合整治。完成呼倫貝爾北路、海拉爾東路等75條主次干道街景綜合整治。建設公共廁所100座。建設占地200畝的渣土消納場和垃圾中轉站,提高垃圾處理能力。實行“1+7路長制”和“樓長制”,通過政府購買服務,對無物業(yè)小區(qū)等區(qū)域進行常態(tài)化管理,建立市容環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制。開展市民文明素質提升活動,營造“全民參與、齊心共建”的濃厚氛圍,共同建設更整潔、更有序、更靚麗的文明城區(qū)。
四、探索新機制、促進新服務,助推社會事業(yè)持續(xù)進步
堅守民生底線,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,讓群眾有更多的獲得感和幸福感。
更加注重民生保障。充分發(fā)揮三級創(chuàng)業(yè)服務中心作用,鼓勵多渠道、多形式就業(yè),統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、退役軍人等重點人群就業(yè),在貸款擔保、租金減免、跟蹤服務等方面給予大力扶持,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7300人,農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。進一步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險服務水平。建設社區(qū)辦公活動場所8處,提升服務群眾能力。切實鞏固精準扶貧成果,對已脫貧人口實施“回頭看”,保證脫貧不脫政策,絕不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。加大對特殊困難群體的幫扶救助力度,讓困難群眾得到更多實惠。
高度重視基礎教育?!稗k人民滿意教育”是普惠百姓的最大民生工程。實施教育事業(yè)提升三年行動計劃,持續(xù)加大投入,促進優(yōu)質教育資源均衡配置,逐步解決教師待遇問題,努力實現(xiàn)教育教學質量大幅提升。建設東河學校、惠東小學、毫沁營幼兒園等10所中小學校和幼兒園。積極引進清華附中等優(yōu)質教育資源,引進學生素質綜合評價系統(tǒng),建立基礎教育專家智庫。培訓教師3900名,選聘教育專家和優(yōu)秀教育人才10名。大力發(fā)展民族教育,籌建蒙古族幼兒園分園,為滿族小學和滿族幼兒園引進滿語教師。實現(xiàn)教育強區(qū),塑造新城教育品牌。
推動文化大發(fā)展大繁榮。扎實做好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。深入推進文化惠民,建設區(qū)文化館、檔案館。舉辦好第三屆中國西部國際藝術雙年展、“青山圣水·活力新城”旅游文化節(jié)、風箏帳篷音樂節(jié)、區(qū)運會等文體活動,進一步提升新城區(qū)文化形象和影響力。加強文化人才培養(yǎng),扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作。深入開展全民閱讀活動。加強佐領衙署、第59軍抗日紀念碑等歷史文化遺產保護,完成甲蘭板古廟和坡根底長城遺址修繕。建設非遺項目展示館和民俗文化展示館。加大“掃黃打非”力度,加強文化市場管理,營造健康的網絡環(huán)境和休閑娛樂環(huán)境。
積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建設保合少衛(wèi)生院和農村急救中心。提升村衛(wèi)生室和“名醫(yī)工作室”服務能力。提高重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預防控制和應急處置能力。嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,進一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序。大力倡導健康文明的生活方式,不斷提升群眾健康素養(yǎng)。堅持計劃生育基本國策,認真落實“全面二孩”政策,不斷提升計劃生育服務水平,促進人口均衡發(fā)展。
確保社會安定和諧。堅決守住安全紅線,全面落實安全生產責任制。堅持安全生產問題周報和周例會制度,持續(xù)開展安全隱患大排查大整治專項行動,著力抓好消防、交通、人員密集場所等重點行業(yè)領域的排查治理,提高群眾公共安全風險防范意識,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展信訪積案化解百日攻堅行動,堅持信訪周例會和黨政領導包案制,真誠解決群眾合理訴求,維護群眾合法利益,打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪,切實維護社會和諧穩(wěn)定。進一步加強食品藥品監(jiān)管,扎實推進餐飲行業(yè)“廚房革命”專項整治行動,保障群眾“舌尖上的安全”。積極支持工青婦等人民團體和社會組織參與社會治理。依法加強對宗教事務的管理,不斷推進民族團結進步事業(yè)。認真做好紅十字、殘疾人、國防建設、防震減災等各項工作。
五、采取新舉措、展現(xiàn)新作為,著力建設人民滿意政府
為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意,是政府必須堅守的信念。面對新任務、新要求,要更加重視自身建設,著力提升政府的公信力和執(zhí)行力。
打造學習政府。樹立終身學習理念,強化學習意識,大興學習之風,把加強學習變?yōu)閺V大干部的自覺行為。要完善學習制度,拓展學習內容,邀請專家學者座客政府講堂,鼓勵干部帶薪深造、帶項目走出去考察學習,解決公職人員知識積淀不夠、認識境界不高、本領恐慌的問題,努力提高研判發(fā)展形勢、解決實際問題的能力。
打造法治政府。牢固樹立法治信仰,切實把政府工作全面納入法治軌道,做到法定職責必須為、法無授權不可為。進一步規(guī)范行政決策機制,完善法律顧問制度,建立專家咨詢智庫,嚴格執(zhí)行專家論證、風險評估、公示聽證、集體決策等重大行政決策程序,依法依規(guī)辦事,提高政府工作透明度。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理,廣泛接受社會輿論監(jiān)督。完善政府信息發(fā)布制度,充分利用各種媒介,及時回應社會關切。
打造創(chuàng)新政府。扎實推進供給側結構性改革、城市綜合執(zhí)法改革、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革等6個方面改革。加大政府購買服務力度,引入社會資本,通過市場運作管理社會事務。進一步精文減會,騰出更多時間和精力抓大事、解難題。堅持謀新動真,勇于破舊立新,在突出發(fā)展優(yōu)勢上做文章,在補齊短板上求突破,在打造亮點上下功夫。
打造實干政府。堅持立說立行、干細做實,干字當頭、實處用力,讓各項工作實起來,堅決糾正只管開頭、不問結果的假落實。要下定決心,干一件成一件,成一件帶一片,形成越干越會干、越干越想干的良好氛圍。堅持每周政府常務會和區(qū)長辦公會議制度,研究推進重大項目、重點工程、重要工作,完善責權清晰、目標具體、分工明確的落實機制,確保各項工作有序推進。
打造廉潔政府。規(guī)矩凝聚民心,廉潔弘揚正氣。要始終把廉潔作為政府工作的底線和自身修養(yǎng)的防線,做到“心干凈、手干凈”。嚴格落實黨風廉政建設責任制。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,形成有效機制,嚴控政府債務風險。嚴格監(jiān)管工程建設、項目招投標等重點領域,嚴肅查處侵害群眾利益的案件。厲行勤儉節(jié)約,嚴控“三公”經費支出。認真履行“一崗雙責”,堅持用制度管人、管事、管權,形成不敢腐、不想腐的有效機制,促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,自治區(qū)成立70周年大慶、第二屆中國—蒙古國博覽會等重大活動今年都將在我區(qū)舉辦,我們迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇,也肩負著重大政治責任和歷史使命。全區(qū)上下要以更加強烈的大局意識和責任擔當,按照“細而又細,精而又精”的要求,堅決完成好各項節(jié)會的服務保障任務。
各位代表,百舸爭流,破浪者領航;千帆競發(fā),奮勇者當先。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,大力弘揚一往無前的蒙古馬精神,謀在新處、干在實處、走在前列,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,慶祝自治區(qū)成立70周年!
名詞 解 釋
1.“五位一體”總體布局:黨的十八大報告指出,建設中國特色社會主義,總體布局是:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體。
2.“四個全面”戰(zhàn)略布局:即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
3.“三創(chuàng)”:即創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)。
4.大數據:IT行業(yè)術語。指無法在一定時間范圍內用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合,是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。
5.全國全域旅游示范區(qū):2015年9月國家旅游局啟動開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,旨在推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉變,推動旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展,促進旅游業(yè)轉型升級、提質增效,構建新型旅游發(fā)展格局。
6.旅游+:將旅游產業(yè)與其他產業(yè)有機結合,不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內容和文化元素,同時也促進各行各業(yè)產業(yè)發(fā)展。
7.“雙綠色”產業(yè):即綠色采摘和綠色餐飲產業(yè)。
8.PPP模式:Public—Private—Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務,以特許權協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
9.數字城管:指應用現(xiàn)代技術,形成完整、閉合、互聯(lián)互通的城市綜合管理系統(tǒng)。2014年,我區(qū)利用“智慧城區(qū)”建設平臺,充分整合相關信息資源,快速傳遞城市管理信息,集中分配任務,提升了解決問題的能力。
10.“1+7”路長制:由各社區(qū)工作人員擔任每條街巷“路長”,負責日常道路兩側市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管、協(xié)調和處置工作,并將城管、環(huán)衛(wèi)、食藥、環(huán)保、工商、住建(園林)、交管等7個職能部門安排專管員明確到每條街巷,負責處理具體問題,整體形成對道路管護情況、兩側市容市貌管理情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔等情況的系統(tǒng)整治機制。
11.樓長制:由街道辦事處負責,動員社區(qū)黨員、離退休人員通過聘用等方式按照每3棟樓安排一名負責人,負責對樓道內雜物堆放、擠占樓道、小廣告張貼等行為進行巡查監(jiān)管。
12.三重一大:即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用。
13.醫(yī)養(yǎng)結合:是集醫(yī)療、護理、康復、保健、養(yǎng)老和臨終關懷等多種功能于一體的醫(yī)養(yǎng)結合、全程托護式的新型養(yǎng)老護理模式。也是一種有病治病,無病療養(yǎng),醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的新型養(yǎng)老模式。