一、出臺(tái)背景?
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,提升財(cái)政支持普惠金融發(fā)展政策質(zhì)效,推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,財(cái)政部對(duì)原資金管理辦法進(jìn)行了修訂完善,并正式印發(fā)實(shí)施《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)金〔2023〕75號(hào))。專項(xiàng)資金包括三個(gè)使用方向:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。自治區(qū)財(cái)政廳在充分征求自治區(qū)相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》。?
二、實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容及政策變化
《實(shí)施細(xì)則》共九章,五十一條,由總則、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策、中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策、資金分配、預(yù)算管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、附則等章節(jié)組成。
(一)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要變化
一是提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度由原來(lái)的20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度由原來(lái)的300萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元。此外,對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,最高不超過(guò)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過(guò)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。?
二是降低了申報(bào)門檻。小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)由由原來(lái)的15%降低為10%(超過(guò)100人的企業(yè)由8%降低為5%)。
三是調(diào)整貼息比例。由借款人和小微企業(yè)承擔(dān)LPR-150BPs以下部分利息,剩余部分財(cái)政給予貼息。調(diào)整為:對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人和小微企業(yè),財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的貼息。
四是拓寬了貸款擔(dān)保渠道,引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。?
(二)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策
按照“公平公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、兼顧平衡”的原則,本次以規(guī)范性文件的方式明確了我區(qū)東、西部地區(qū)分別確定一個(gè)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),共兩個(gè)名額,充分發(fā)揮財(cái)政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策的協(xié)同配合作用,支持重點(diǎn)地區(qū)持續(xù)改善普惠金融服務(wù)。
(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策的主要變化
本次農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策,主要側(cè)重于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)戶小額信用貸款投放,主要變化為以下兩個(gè)方面:?
一是增加支持對(duì)象,在原政策村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等支持對(duì)象的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等現(xiàn)行農(nóng)村金融體系的主力軍納入支持范圍,進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。?
二是享受政策不再限定期限,取消了金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)5年內(nèi)享受補(bǔ)貼的年限限制。
(四)建立自治區(qū)對(duì)盟市績(jī)效目標(biāo)自評(píng)結(jié)果運(yùn)用體系機(jī)制
主要對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率、資金足額撥付率、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人、小微企業(yè)滿意度等指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。
發(fā)布日期:2024-09-14 22:35點(diǎn)擊量:
來(lái)源:財(cái)政局
一、出臺(tái)背景?
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,提升財(cái)政支持普惠金融發(fā)展政策質(zhì)效,推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,財(cái)政部對(duì)原資金管理辦法進(jìn)行了修訂完善,并正式印發(fā)實(shí)施《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)金〔2023〕75號(hào))。專項(xiàng)資金包括三個(gè)使用方向:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。自治區(qū)財(cái)政廳在充分征求自治區(qū)相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》。?
二、實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容及政策變化
《實(shí)施細(xì)則》共九章,五十一條,由總則、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策、中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策、資金分配、預(yù)算管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、附則等章節(jié)組成。
(一)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要變化
一是提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度由原來(lái)的20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度由原來(lái)的300萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元。此外,對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,最高不超過(guò)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過(guò)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。?
二是降低了申報(bào)門檻。小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)由由原來(lái)的15%降低為10%(超過(guò)100人的企業(yè)由8%降低為5%)。
三是調(diào)整貼息比例。由借款人和小微企業(yè)承擔(dān)LPR-150BPs以下部分利息,剩余部分財(cái)政給予貼息。調(diào)整為:對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人和小微企業(yè),財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的貼息。
四是拓寬了貸款擔(dān)保渠道,引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。?
(二)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策
按照“公平公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、兼顧平衡”的原則,本次以規(guī)范性文件的方式明確了我區(qū)東、西部地區(qū)分別確定一個(gè)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),共兩個(gè)名額,充分發(fā)揮財(cái)政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策的協(xié)同配合作用,支持重點(diǎn)地區(qū)持續(xù)改善普惠金融服務(wù)。
(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策的主要變化
本次農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策,主要側(cè)重于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)戶小額信用貸款投放,主要變化為以下兩個(gè)方面:?
一是增加支持對(duì)象,在原政策村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等支持對(duì)象的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等現(xiàn)行農(nóng)村金融體系的主力軍納入支持范圍,進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。?
二是享受政策不再限定期限,取消了金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)5年內(nèi)享受補(bǔ)貼的年限限制。
(四)建立自治區(qū)對(duì)盟市績(jī)效目標(biāo)自評(píng)結(jié)果運(yùn)用體系機(jī)制
主要對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率、資金足額撥付率、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人、小微企業(yè)滿意度等指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。